sice delsi ale.....
Právník radí, jak na policisty
Víte, že auto, které měří rychlost, musí být zřetelně označené nápisem Policie?
Jaké pravomoci mají policisté, jaké značky neplatí a jak probíhá správní řízení? Odpovědi na tyto otázky zná Tomáš Beran, právní expert pojišťovny D. A. S. a autor knih Neplaťte (zbytečně) pokuty a Nová pravidla silničního provozu. Dopravní předpisy ovládá perfektně a zná i finty, jak se některým postihům vyhnout. I to může být důvodem, proč je jeho bodové konto řidiče stále čisté. „Zatím jsem naštěstí žádné trestné body nedostal. Ale jezdí se trošku hůř, protože řada řidičů jezdí pomaleji, než musí, a plynulost dopravy se do značné míry zhoršila,“ říká Beran.
* Říkáte, že jste bez bodů, ale mnoho řidičů takové štěstí nemá. Nám se dokonce ozvali řidiči, po nichž policisté chtěli úplatek, jenž měl zaručit prominutí přestupku. Jak se má člověk v takové situaci zachovat?
Určitě to odmítnout a přestupek, ať už spáchaný či nikoliv, projednat standardně. V tomto případě ve správním řízení. Důležité je napsat si služební číslo policisty a následně na něj podat trestní oznámení.
* A co když policista bude při vyšetřování tvrdit, že o úplatek nežádal?
Bude to tvrzení proti tvrzení, a pak by to zřejmě vyšumělo do ztracena.
* A jak se vyřeší ten přestupek?
Přestupek do ztracena nevyšumí. Policistovi se vždycky věří víc než řidičovi. Když policista bude tvrdit, že řidič telefonoval, a obviněný nemá svědky, kteří by řekli, že to tak nebylo, ve většině případů správní orgán rozhodne v tom smyslu, že policista lhát nepotřebuje a nemusí, proto uvěří jemu. Řidičovi hrozí pokuta, a proto si spíš vymýšlí, jak se z toho dostat. Výpověď policisty pořád stojí o něco výš.
* A jak se pohlíží na to, když svědkem žádosti o úplatek je někdo z rodiny? Třeba manželka?
Toto svědectví bývá někdy chápáno jako méně hodnověrné. Je to na posouzení státního zástupce nebo soudce.
* Musí mi policista při překročení rychlosti s fotografií dokázat, že jsem jel opravdu rychleji?
Určitě nemůže jen tak odhadnout, že jste jel osmdesát za hodinu. Tam, kde se to dá změřit, důkaz mít musí. To platí právě pro rychlost. U zařízení, které dělá fotky, je to bez diskuse, ale jsou i radary, které podobný záznam nezanechávají. Zde platí systém, jako kdyby vás policista obvinil, že jste jel na červenou. Váhu mají jeho slova. Pro jejich vyvrácení je opět potřeba výpověď svědka.
* Jak se mám zachovat, když nesouhlasím s pokutou?
Neplatit ji - ani hotově a ani složenkou. Zaplacením přestupek uznáte. Pokud nesouhlasíte, musíte jít do správního řízení.
* Může mě policista zastavit a kontrolovat, i když jsem se nedopustil žádného přestupku?
Může. Policista ve stejnokroji nemusí mít zvláštní důvod. Důvodem může být i dohlížení nad bezpečností a plynulostí silničního provozu. Obecní strážníci vás smějí zastavit jen před přechodem pro chodce a při podezření, že jste spáchal přestupek.
* Co když se prokáže, že jsem se ničeho nedopustil?
Podle silničního zákona stačí strážníkovi podezření. A to je tak široké, že se pod to vejde prakticky cokoliv. Když budete něco namítat, obecní strážník vždycky může říct, že se mu zdálo, že jste při jízdě třeba telefonoval nebo páchal jiný přestupek.
* A smějí mi policisté nahlížet do kufru auta?
Tady jsou podmínky striktnější. Policista musí mít podezření na závažnější trestnou činnost. Při stížnosti by musel obhájit, proč si myslel, že zrovna vy vezete třeba uprchlého vězně. Neodůvodněná odpověď typu „Měl jsem takové tušení“ by neobstála.
* Na internetu koluje informace, že řidič má právo obsluhu policejního radaru požádat o prokázání, že měřicí zařízení bylo kalibrováno. Je to tak?
Ano. Policista musí na místě nebo ve správním řízení prokázat, že měřicí zařízení je kalibrované. Pokud má řidič podezření, že něco není v pořádku, má právo doklad o kalibraci a kalibrační známky na těle radaru vidět. Musí však počítat s tím, že po takové žádosti policisté moc vstřícní nebudou. Znám to i z vlastní zkušenosti.
* A jaká ta zkušenost byla?
Taková, že doporučuji dobře rozvážit, jestli to za to stojí. Policisté potřebná ověření měli a následné jednání se odehrálo ve velmi dusné atmosféře.
* Jak musí být označen policejní vůz, který měří rychlost?
Policejní auto musí být v klasickém bílozeleném provedení s nápisy Policie a takzvané civilní auto musí mít na boku a na víku motoru nápis Policie.
* A je stanovena velikost nápisu?
Blíže to specifikované není, ale musí být viditelný. Z toho vyplývá, že nápis nesmí být velký třeba jen pět krát deset centimetrů. Takhle malý nápis by nevyhověl. Existuje i možnost, že policie má civilní auto zaparkované, a v tom případě musí být označeno aspoň cedulkou za předním sklem, na níž je nápis Policie.
* Tento vůz smí být použit pro měření rychlosti?
K tomu jednoznačný výklad není. Policisté tvrdí, že ho smí použít i na měření, ale existuje i výklad, podle něhož takový vůz k měření použít nemohou. Když auto měří nebo je používané k jiné činnosti, musí být označeno alespoň nápisy Policie po stranách i na přední části.
* A co označení vozidel obecní policie, která smí nově měřit rychlost a zastavovat vozidla?
Obecní strážníci nesmějí používat civilní vozidla. Smějí měřit jen ze služebních aut, na nichž je na první pohled jasné, že jde o vozidla městské policie.
* Je pravda, že se pokutě za botičku mohu vyhnout tím, že policistům řeknu, že nevím, kdo z blízké rodiny vůz řídil?
V tom se nic nezměnilo. Pokud vozidlo zaparkovala osoba blízká a vlastník vozidla nebo řidič to tak uvede, pak nemusí dál vypovídat a trest mu nehrozí. Vlastník vozidla už ale nemůže říct, že vůbec neví, komu to auto půjčil. Za to dostane pokutu pět až deset tisíc korun.
Pokračování na straně 5
Pokračování ze strany 3
* Jenže když se budu vymlouvat, že řídil někdo z rodiny, mohu čekat, že se policisté k sundání botičky příliš mít nebudou...
Zákon říká, že botička musí být sundána ve chvíli, kdy je zjištěn pachatel nebo jsou provedeny úkony, které k nalezení pachatele vedou. Policista se zeptá, kdo s autem přijel, řidič řekne, že osoba blízká, a nemusí říct která. V tento okamžik policista udělal všechny úkony na místě vedoucí k tomu, aby pachatele přestupku zjistil. A proto musí botičku sundat. Pokud se tak nestane, doporučuji, aby řidič policistům oznámil, že porušují zákon. Může jít o zneužití pravomoci veřejného činitele. A za zmínku také stojí nárok na náhradu ušlé škody. Zablokované auto může vlastnit podnikatel, který kvůli botičce nemůže jet uzavřít nějakých obchod.
* Kdy policisté smějí botičku použít?
Státní policie tehdy, když vozidlo stojí tam, kde nemá, a řidič u něho není. Obecní policie může použít botičku tehdy, když řidič stojí na chodníku nebo poruší zákazové značky. Například „Zákaz stání“ nebo „Zákaz zastavení“. Pak je však v zákoně formulace, podle které mohou botičku použít, pokud dojde k jinému neoprávněnému záboru veřejného prostranství. To je tak široké, že ji strážníci na auto mohou nasadit prakticky kdykoliv, kdy auto stojí tam, kde nemá.
* Jak mám postupovat ve chvíli, kdy se k autu vrátím a vidím, jak mi policisté botičku zrovna nasazují?
Pak by v tom neměli pokračovat. Naopak ji musí sundat.
* A mohou kromě pokuty chtít i poplatek za nasazení a sundání botičky?
Je otázka, v jaké fázi nandávání se řidič dostaví. Jestli je už botička z větší části na kole, obávám se, že se řidič manipulačnímu poplatku nevyhne.
* Kdy mi auto smějí odtáhnout?
Podmínky pro odtah jsou široce formulované. K odtahu stačí, aby vozidlo bylo špatně zaparkované. Řidiči si bohužel často myslí, že podmínkou odtahu je to, že vozidlo stojí špatně a ještě je překážkou v provozu. Takto to zákon nedefinuje. Auto je podle zákona překážkou už ve chvíli, kdy stojí tam, kde nemá. Není podmínkou, aby fakticky překáželo.
* A co například čištění ulic? Obecní úřad zařídí rozmístění přenosných značek, a kdo s autem v den čištění neodjede, auto mu odtáhnou. Smí se to?
Ano, ale informační značka o čištění ulice musí být na místě sedm dní předem. Zákon je vstřícný vůči těm, kteří jsou třeba na dovolené nebo v nemocnici, a o chystaném čištění se tak nemohli dozvědět. Náklady za odtah proto platit nemusí.
* Je stanoveno, jak má značka informující o čištění ulice vypadat?
Musí mít rozměry dané technickými normami dopravních značek. Pokud je dodatková tabulka s datem a časem čištění napsána například fixem, není platná. Dále musí být mobilní značka umístěna na bíločerveně pruhované tyči. To se ale týká všech přenosných značek, které dočasně upravují třeba i rychlost. Značka, která je na nějaké zrezavělé tyči zapíchnuté v pneumatice s betonem, je přibitá na nějakých vratech, na zdi nebo přitlučená na stromě, neplatí.
* Dá se někde zjistit, jak technické normy dopravních značek vypadají?
Nejsou volně přístupné. Musí se buď koupit, nebo se do nich dá za peníze nahlédnout.
* A stejně jako s botičkou: jak se zachovat, když se vrátím k autu, které právě nakládají? Budu platit i za odtah?
Zaprvé je potřeba říct, že v tento okamžik auto nesmějí odvézt. Náklady na odtah asi budou chtít celé, ale v případě sporu bych požadoval vyčíslení, jaké náklady odtahové službě podle fáze odtahu skutečně vznikly. A teprve ty bych poté uhradil.
* Když mi auto odtáhnou a já se domnívám, že neoprávněně, přesto musím zaplatit, aby mi ho vůbec vydali. Dá se tomu nějak bránit?
Dost špatně. Pokud nechcete platit za vydání vozu, můžete podat žalobu na vydání věci. To může trvat několik měsíců. Proto je nejvhodnější zaplatit s výhradou uvedenou do vydávacího dokumentu, že s odtahem vozidla nesouhlasím. Pak je nutné se pustit do soudního sporu o vrácení peněz. Musí se však prokázat, že odtah byl neoprávněný.
* Řada řidičů se nyní bude častěji setkávat s řešením přestupku ve správním řízení. Jak takové řízení vypadá?
Pořad má na řešení přestupku jeden rok. Pokud do té doby nerozhodne, odpovědnost za přestupek zaniká.
* Dobrá, ale vezměme modelový příklad: podle policistů nezastavím na stopce, a já s tím nebudu souhlasit. Nezaplatím pokutu na místě a dám přednost správnímu řízení. Co se bude dít?
Pokud je přestupek jednoznačný, úředníci řidičovi zašlou příkaz k uložení pokuty. Řidič může do patnácti dnů podat odpor, a pak probíhá klasické řízení, kdy bude předvolán k podání vysvětlení. Následně úřad vydá rozhodnutí. Proti tomu se lze do patnácti dnů odvolat na krajský úřad. Poté už se dá obrátit pouze na soud. Jestliže přestupek bude nejednoznačný už na samém začátku, úředník nezašle rozhodnutí o pokutě ihned, ale v první fázi pozve řidiče k podání vysvětlení. Pak je postup stejný jako v předchozím případě.
* Co když mi policisté na místě přestupku odeberou řidičský průkaz. Jaký postup následuje?
Policista zadrží řidičský průkaz, předá ho pověřenému úřadu a ten má pět dnů na to, aby zahájil řízení, o kterém musí majitele řidičského průkazu informovat. Pokud to nestihne, řidič svůj průkaz musí dostat zpět a do skončení správního řízení může řídit dál.
* A co v případě, kdy spáchám přestupek, za který se odebírá řidičský průkaz na úřadě, a já si ho přitom nechám?
Neodevzdání řidičského průkazu nemá takový význam. Jednoduše řečeno je to jen kus plastu. Důležité je, že úřad vyslovil zákaz řízení a jeho porušení je trestným činem, za který hrozí pokuta až pět milionů a trest odnětí svobody až šest měsíců.
* Ve své knize Neplaťte (zbytečně) pokuty píšete, že osoba předvolaná k podání vysvětlení na policii nebo na obecní úřad má nárok na náhradu nutných výdajů a na náhradu ušlého výdělku. Je to skutečně tak?
Ano, ale týká se to jen osob, které se nedopustily protiprávního jednání. Viník přestupku nárok na nic nemá. Platí to hlavně pro osoby, které podávají svědectví k přestupku, jehož byly účastny. Ale o náhradu cestovních nákladů a ušlého výdělku může žádat i vlastník vozidla, který přijde a řekne, že vůz řídila osoba jemu blízká, ale neřekne která. V tento okamžik je totiž viník přestupku neznámý.
* Jak je to s antiradary? Skutečně se nesmějí používat?
Právní úprava je v definici antiradaru úplně stejná jako před 1. červencem, kdy začala platit novela silničního zákona. Pasivní antiradar se proto používat může. Vysvětlení šéfa republikové dopravní policie Zdeňka Bambase, podle kterého pasivní zařízení ovlivňuje činnost radaru, je z právnického hlediska naprosto neudržitelné. Zajímavé také je, že se zapomnělo na obecní policii. Proti zařízení, které používá obecní policie, tak řidič může používat i aktivní antiradar.
* Ale když mě s aktivním antiradarem zastaví státní policisté, jsem ve velkém problému...
To máte pravdu. Ale pozor, není přestupek, že antiradar v autě máte. Zákon říká, že nikdo nesmí používat zařízení, která znemožňují používání zařízení vojenskou policií nebo policií. Slovo používat vyjadřuje aktivní činnost, tedy to, že antiradar je v provozu. A je pak otázkou policie, která musí dokázat, zda tomu tak skutečně bylo. Pokud vás tedy policie bude za tento „přestupek“ stíhat, odvolejte se, případně se obraťte na soud.
***
Právník na telefonu
Nevyznáte se v nových pravidlech silničního provozu?
Volejte linku MF DNES 225 062 345 dnes od 13:00 do 15:00 e-mail: automoto.dotazy@mfdnes.cz Odpovídat bude: Tomáš Beran Odpovědi vyjdou 26. července v příloze Auto Moto.
Autor: ONDŘEJ KINKOR
